Después de haberse publicado el Informe de Desarrollo Humano del 2005 se ha puesto sobre el debate nacional este tema, ¿podrías explicarnos que es el desarrollo humano?

El desarrollo humano es fundamentalmente una estrategia que se basa en la concepción de Amartya Sen, quien fuera premio Nóbel de economía en 1998, y que elaboró el concepto de desarrollo como libertad. En ese enfoque, el desarrollo es un proceso mediante el cual se van desmontando las privaciones que sufren las personas, lo cual les permite ampliar las posibilidades de tener opciones en la vida para elegir aquello que quieren hacer o que quieren ser. Esta concepción es diferente a la idea tradicional de que desarrollo es el aumento del producto interno bruto por habitante, o el avance tecnológico, o la infraestructura o la industrialización, la modernización, etc. etc.

¿Podrías explicarnos mejor esa idea?

Mira, una persona desnutrida, sin educación, sin trabajo tiene mucho menos oportunidades en la vida que una persona educada, nutrida, en salud y con empleo. La primera tiene un marco de opciones restringido, la segunda tiene más libertades para elegir lo que valora en la vida. El proceso de desarrollo, consiste en desmontar las privaciones humanas, el estado de insalubridad, el analfabetismo, la falta de educación, de salud, de vivienda, la falta de empleo, esas son privaciones humanas. Esto implica que la pregunta que debo hacer para evaluar el éxito o fracaso de una sociedad no es cuanto creció el PIB por habitantes, o cuantos computadores hay por habitantes sino cómo vive la gente. ¿Cuál es el nivel de bienestar? Es por eso que el desarrollo es un proceso de liberación de las personas y la sociedad desde una situación de privaciones.

¿El desarrollo humano se ocupa de los temas de distribución y de los sectores sociales solamente?

Primero déjame aclararte algo, estamos hablando de dos cosas vinculadas pero diferentes. Una cosa es el desarrollo como libertad, lo que te explicaba anteriormente, que entiende el proceso de desarrollo como la ampliación de las libertades reales de que disfrutan las personas para elegir lo que valoran en la vida, a esto también se le llama el “enfoque de capacidades” y otra cosa es el desarrollo humano que es una aplicación concreta de las ideas de Sen.

Ambas definen el desarrollo como la ampliación de las libertades reales de que disfruta una persona y las libertades tienen diversos aspectos y dimensiones, como sociales, políticos, económicos, institucionales de manera que no puede haber una estrategia que se traduzca en una formula simple y mágica, como por ejemplo, el desarrollo se consigue con acumular capital, aumentar la inversión extranjera, liberalizar los mercados o mejorar la educación. Eso no existe. Como dice Sen, el principio que organiza y coloca las diferentes partes del rompecabeza del desarrollo en un todo integrado es la preocupación global por el proceso de aumento de las libertades individuales y el compromiso social de contribuir a llevarlo a cabo. Es ese resultado lo que organiza el proceso y se puede lograr el mismo resultado por diferentes vías según las circunstancias de cada país y el momento histórico en que se vive. Pero el proceso tiene que satisfacer la condición de también ampliar las libertades. Entonces, la estrategia de desarrollo humano consiste en elegir y ordenar los procesos para producir el resultado, que es mejorar las condiciones de vida de la gente, es eliminar las privaciones para que la gente pueda elegir lo que valoran y el proceso es tan importante como el resultado.

Entonces vuelvo a tu pregunta. ¿Es el desarrollo humano una estrategia de la distribución del ingreso o se ocupa pura y simplemente de los sectores sociales? La respuesta es no. El desarrollo humano atiende simultáneamente la producción o la eficiencia, la distribución de oportunidades y el empoderamiento.

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1 Entrevista realizada para la Revista Atajo

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