Contexto
Uno de los retos históricos latentes en el Perú es el de cómo descentralizar sus estructuras políticas y económicas. Afrontar este reto supone recurrir al menos a cinco esfuerzos interdependientes:

Primero: compartir con otros espacios los elevados grados de concentración del poder político y decisionario existentes en Lima Metropolitana y en otras zonas costeras preponderantemente; otorgando mayores funciones, mandatos y capacidades a las instancias Regionales, Departamentales, Provinciales y Distritales de Gobierno.

Segundo: distribuir con mayor equidad los activos económicos, rentas y oportunidades de trabajo decente entre los diferentes sectores sociales y ámbitos territoriales.

Tercero: derrotar los graves cuadros de marginalidad y pobreza estructural que afecta a la mayoría de los peruanos.

Cuarto: rediseñar la organización económica del territorio, a fin de articular mercados, poner en valor las potencialidades existentes en todo el país e instalar un esquema de producción que supere el comportamiento primario – exportador vigente.

Quinto: reforzar los estatutos colectivos propios de la democracia participativa, que efectivamente permita a las personas gozar de una ciudadanía plena.

El tratamiento de las potencialidades competitivas y ventajas comparativas de las regiones y localidades menores es y seguirá siendo en el futuro inmediato, uno de los temas prioritarios en las agendas tanto del gobierno como de las organizaciones civiles. De hecho viene tratándose, con diferentes ritmos, en los gobiernos regionales y municipales, gremios empresariales y confederaciones de pequeñas y medianas empresa. En tal escenario está en curso un complejo proceso de regionalización (integración de dos o más Departamentos) que determinará un nuevo mapa social, económico y político en el Perú.

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