Colombia:
Campañas y
dinero: un arma de doble filo1
Lo que toda democracia
busca al regular la financiación de campañas
electorales es que el dinero no sea el que defina
la política. En Colombia, los controles
se enfrentan al poder de los dineros ilícitos
y a los vacíos legales que regulan los
dineros lícitos. Solo un partido firmó
convenios con Transparencia Internacional y sólo
376 candidatos de 2.929 relacionaron sus programas
y gastos ante Congreso Visible.
En el 2002, las
campañas por la Presidencia gastaron alrededor
de 23,5 millones de dólares (31.876 millones
de pesos), mientras que las del Congreso un total
de 47 millones de dólares (133.500 millones
de pesos).
Cuando se habla
de campañas y dinero la discusión
se asocia con financiación, procedencia,
gastos, reglas y topes, asuntos que se miran como
parte de la mecánica electoral. No obstante,
velar para que la relación del dinero con
la política se aleje de cualquier vínculo
perverso es, principalmente, un ejercicio en defensa
de los propios valores democráticos: igualdad
de los ciudadanos, libertad de los electores y
autonomía de los elegidos.
Así lo
afirma el ex vicepresidente Humberto de la Calle
en un estudio que en 2004 preparó para
la OEA y el Instituto Internacional para la Democracia.
Y así también lo explica Rodrigo
Uprimny, director del Centro de Estudios de Derecho,
Justicia y Sociedad.
Para Uprimny,
hay dos razones para que las democracias busquen
regular la financiación de la actividad
política: 1). para evitar la perpetuación
del statu quo. “Permite que los grupos pobres
con vocación política tengan la
probabilidad de acceder. Pero los fuertes, como
son los fuertes, logran obtener mayores recursos,
por lo que siguen siendo los fuertes”. 2).
para evitar que la política, que en una
democracia debe estar volcada al interés
común, esté condicionada a los intereses
económicos legales (grandes empresas económicas)
o ilegales (narcotráfico y grupos armados
ilegales). “El dinero es necesario e inherente
a la acción política, pero no puede
ser la razón determinante de las decisiones”,
enfatiza De la Calle.
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artículo completo 
1.-
Articulo publicado en Hechos del Callejón
Nº 12. Esta revista del PNUD, busca hacer
un seguimiento al conflicto colombiano teniendo
en cuenta la perspectiva del Informe Nacional
de Desarrollo Humano: El conflicto, callejón
con salida. Ver http://indh.pnud.org.co.
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